martes, 27 de diciembre de 2011

Criterios medioambientales en la contratación pública

Decíamos en el boletín anterior que el cambio de gobierno podría rener repercusiones en las políticas "verdes" que se estaban poniendo en marcha, pero que todavía era pronto para conocer cuál iba a ser la realidad.

En este sentido, os hacemos partícipes de lo que se está sucediendo en el País Vasco, concretamente con el "Programa de Compra y Contratación Pública Verde 2011-2014".

Este programa consiste en "un documento que plantea la incorporación de criterios ambientales a las compras y contrataciones que realicen los departamentos y las sociedades públicas del Gobierno Vasco. Para el año 2014 se plantea que el 100% de los contratos tengan en cuenta estas cuestiones"

Según fuentes del gobeirno vasco, el objetivo de este programa es que "los pliegos de contratación incluyan los criterios ambientales como un elemento más a valorar, de forma que se logre que el 100% de las compras y contrataciones tengan en cuenta este aspecto". Respecto a los hechos tangibles, dichas fuentes esperan que en 2012 se pueda "enverdecer" el 75% de las compras que realizan el conjunto de departamentos y sociedades públicas del Gobierno Vasco, unas compras que suponen el 15% del PIB, lo cual supone aproximadamente (según datos PIB 2010) unos 7.350 millones de euros.

Según los datos del programa en cuestión, actualmente "el 41% de los contratos de la administración ya incorpora criterios verdes. El volumen económico de estos contratos 'ambientalizados' representan ya un 33% del total"

Como consecuencias directas en el entorno, el Gobierno Vasco cuantifica que en el año 2010 la incorporación de dichos criterios ambientales a estas operaciones permitió reducir un 15 por ciento las emisiones (450 Tn CO2 equivalente).

¿Qué es la ecoinnovación?

Por ecoinnovación se entiende cualquier forma de innovación que persiga o tenga como resultado un avance importante y demostrable de cara al objetivo de desarrollo sostenible, gracias a la reducción de las consecuencias negativas en el medio ambiente, a la mejora de adaptación ante las presiones medioambientales o a un aprovechamiento más eficiente y responsable de los recursos naturales.


La Comisión Europea lanza el Plan de Acción para la ecoinnovación destinado a ayudar a las empresas a generar un crecimiento verde y ventajas ambientales

El Plan de acción para la Ecoinnovación es uno de los compromisos de la iniciativa emblemática «Unión por la innovación», que se basa en el Plan de Acción de Tecnologías Medioambientales (ETAP) de 2004. Amplía su objeto de las tecnologías ecológicas al concepto más amplio de innovación ecológica, centrándose en los obstáculos, oportunidades y desafíos específicos relacionados con la consecución de los objetivos medioambientales mediante la innovación. Este Plan incluye actuaciones tanto del lado de la oferta y de la demanda, como en materia de investigación e industria y de instrumentos estratégicos y financieros. El Plan reconoce el papel esencial de la regulación medioambiental como motor de la innovación ecológica y prevé una revisión de la legislación relacionada con el medio ambiente. También hace hincapié en la importancia de la investigación y de la innovación para crear más tecnologías innovadoras y comercializarlas. Asimismo, insiste en el aspecto internacional de la innovación ecológica y en una mejor coordinación de las políticas con los socios internacionales.

Janez Potocnik, Comisario de Medio Ambiente, ha declarado que "el reto de la innovación consistirá este siglo en hacer durar más nuestros recursos, haciendo más cosas con menos, y reducir las repercusiones de nuestras actividades. Europa debe liderar esta tarea si queremos ser competitivos en un mundo cuyos recursos son cada vez más limitados. La demanda mundial de tecnologías, productos y servicios medioambientales está creciendo rápidamente, incluso en esta coyuntura difícil, y se trata de un ámbito en el que Europa tiene mucho que ofrecer. Este es un plan de empleo y crecimiento ecológicos».

El Plan de acción agilizará la innovación ecológica en todos los sectores económicos gracias a medidas bien orientadas. Para contribuir a crear una demanda del mercado mayor y más estable en lo referido a la innovación ecológica, se adoptarán medidas relacionadas con los incentivos reglamentarios, la contratación privada y pública y las normas y se prestará apoyo a las pequeñas y medianas empresas (PYME) a fin de mejorar la disposición a invertir y las oportunidades de participación en redes.

Algunos de los elementos fundamentales del nuevo Plan de Acción son los siguientes:

1. Utilización de la política y el Derecho medioambientales para fomentar la ecoinnovación.
2. Apoyo a los proyectos de demostración y a la creación de asociaciones para comercializar tecnologías operativas prometedoras, ambiciosas e inteligentes.
3. Elaboración de nuevas normas para impulsar la ecoinnovación.
4. Movilización de instrumentos financieros y servicios en beneficio de las PYME.
5. Fomento de la cooperación internacional.
6. Apoyo a la creación de nuevas cualificaciones y empleos, así como de programas de formación para ajustarse a las necesidades del mercado laboral.
7. Fomento de la innovación mediante Cooperaciones de Innovación Europea